En cumplimiento de la instrucción dada por el presidente de la República, de iniciar cuanto antes la renegociación de un artículo “lesivo para la soberanía nacional de los tratados de libre comercio tanto con Estados Unidos como con la Unión Europea», en las cláusulas referentes a arbitramentos, a fin de lograr equilibrios justos entre el Estado y las multinacionales, el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis Carlos Reyes Hernández, anunció el inicio de las gestiones para lograr dicho ajuste.
El ministro Reyes aclaró que “el ajuste planteado se limita únicamente al alcance de las cláusulas de arbitraje internacional», contenidas en los acuerdos y tratados firmados por Colombia.
Reiteró que en los acuerdos y tratados firmados por el país hay cláusulas que generan desequilibrios jurídicos, y que no solo Colombia ha sido objeto de fallos adversos.
Varios países desarrollados y en desarrollo han sido condenados por el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), lo cual ha llevado a cuestionamientos en el orden internacional, originados por la ambigüedad de esas cláusulas y la incertidumbre que genera su interpretación, la cual queda en manos de los tribunales de inversión del CIADI.
En caso de Telefónica se desconocieron instancias nacionales
Otra crítica recurrente tiene que ver con que los inversionistas extranjeros pueden demandar directamente al Estado receptor de la inversión, sin necesidad de agotar instancias internas, deslegitimando la labor jurisdiccional de las cortes locales.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo dijo que esto es justamente lo que ocurrió en el reciente caso del litigio con la compañía española Telefónica, pues el CIADI desconoció que, en 2017, el país había ganado un arbitraje a Telefónica por ese mismo caso ante la Cámara de Comercio de Bogotá.
También desconoció que cualquier litigio sobre el contrato de concesión otorgado a Telefónica en 1994 se debe dirimir ante un solo tribunal, negando la soberanía judicial que tiene Colombia, lo cual riñe con la autodeterminación de los Estados.
“El sistema judicial colombiano es independiente y está en capacidad de decidir sobre los asuntos que se ponen a su consideración. Por lo tanto, las controversias deben ser dirimidas por los tribunales colombianos», expresó la cartera de Comercio colombiana en un comunicado oficial.
Agregó que “por esto, y por las múltiples críticas que han surgido en varios países, es que en foros como la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL) y en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) se discute sobre la necesidad de una reforma a este sistema de solución de controversias».
“Se hace necesario que países como Colombia exploren nuevas fórmulas en las que se defina el juez competente para dirimir este tipo de controversias, entre las cuales no se descarta que dichas controversias sean resueltas por los tribunales nacionales», indicó.
Atraer inversión extranjera directa
Una de las principales políticas del Gobierno Nacional es atraer inversión extranjera directa para alcanzar el desarrollo sostenible y la transición energética.
En el primer semestre del año llegaron al país US$6.720 millones, de los cuales el 34 por ciento llegaron a los sectores de minas y petróleo. Un año atrás, esa participación era del 48 por ciento, es decir, se redujo en 14 puntos porcentuales la inversión extranjera a la economía de energías fósiles.
“En materia de inversión, los esfuerzos del Gobierno Nacional están enfocados en promover una transición hacia una economía más sostenible y menos dependiente de los hidrocarburos. Buscamos, además, una inversión que permita incluir a las pequeñas y medianas empresas en las cadenas globales y regionales de suministro y que promueva la capacidad humana y tecnológica», puntualizó el ministro Reyes Hernández.
Concluyó finalmente que la diversificación en la inversión es un paso muy positivo hacia la construcción de una economía más equilibrada y resiliente, menos vulnerable a las fluctuaciones de los mercados internacionales de commodities y más enfocada en el desarrollo sostenible.
Con información del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
