2025-01-02
En cumplimiento de los lineamientos de las prioridades establecidas por el Canciller Luis Gilberto Murillo, durante 2024 la Dirección de América concentró esfuerzos en la profundización de vínculos y el fortalecimiento de las relaciones bilaterales con los países del continente, alrededor de temas prioritarios para Colombia, como la lucha por el medio ambiente y contra el cambio climático, la interconexión eléctrica, la migración, la seguridad y defensa y la integración regional, desde una óptica de política exterior progresista, enfocada en los derechos de las personas y las comunidades, y especialmente de aquellas históricamente excluidas, como los pueblos indígenas y las comunidades afrodescendientes que, además de Colombia, habitan distintos países de América.
América del Sur
El 17 de abril de 2024, se dio la Visita oficial a Colombia del Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, con ocasión de la 36a edición de la Feria Internacional del Libro de Bogotá, en la cual Brasil fue país invitado de honor debido al centenario de “La Vorágine” del escritor colombiano José Eustasio Rivera. Durante la visita, los Presidentes Gustavo Petro y Lula da Silva sostuvieron un encuentro bilateral en compañía de sus gabinetes ministeriales, el cual tuvo como resultado la adopción de una Declaración Conjunta, además de la suscripción de seis instrumentos bilaterales de cooperación y trabajo en distintas áreas temáticas. De igual manera, participaron en la clausura del Foro Empresarial que logró reunir a más de trescientos inversionistas y empresarios de ambos países en Bogotá.
El 4 de diciembre de 2024, el Presidente de la Republica realizó visita a Montevideo, Uruguay. En el marco de esta visita se reunió con el Presidente Luis Lacalle Pou, con el Presidente Electo Yamandú Orsi y condecoró al Expresidente José Mujica.
El 12 de diciembre de 2024, tuvo lugar una reunión bilateral privada entre el Canciller Murillo y el Canciller Van Klaveren en el marco de la visita a Chile para C+40, la reunión del Consejo de Asociación Estratégica y el traspaso de la Presidencia Pro Tempore de la Alianza del Pacífico. De igual manera, tuvo lugar la primera reunión del nuevo mecanismo del Consejo de Asociación Estratégica Colombia-Chile, presidido por los Cancilleres Murillo y Van Klaveren.
Asuntos con Venezuela
Los logros durante el 2024 en cuanto a Venezuela se orientaron hacia seguir avanzando en la normalización de la relación bilateral luego de su restablecimiento. Para ello, se apostó por contribuir al fortalecimiento de una institucionalidad Estado a Estado, independiente de los ciclos políticos.
Resultados concretos de esta apuesta son la gestión de la I Reunión del Mecanismo de Seguimiento a la Comisión de Vecindad e Integración Colombia-Venezuela, celebrada en abril, y la cual abordó las prioridades comunes de los dos países a través de comités técnicos binacionales. De igual manera, destaca la organización de la II Sesión Plenaria de este mecanismo en el mes de noviembre en Cúcuta.
De igual manera, cabe destacar que el canciller Murillo se ha reunido tres veces con su homólogo venezolano, Yván Gil, a lo largo de 2024. Fruto de estos encuentros y el trabajo de la Comisión de Vecindad, se han concretado acuerdos como la reapertura de los Puentes Internacionales Simón Bolívar y Atanasio Girardot, un memorando de entendimiento en materia de educación y se sancionó el Acuerdo de Protección Recíproca de Inversiones.
El Caribe
Dando cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 y el fortalecimiento la Estrategia Caribe, el Ministerio de Relaciones Exteriores a través de la Dirección de América, durante el año 2024 realizó la apertura de la apertura de la Embajada de Colombia en Guyana y el nombramiento de la Embajadora de Colombia en Barbados, destacando que los embajadores nombrados son raizales y tendrán como principal tarea la puesta en marcha de las nuevas oficinas diplomáticas.
El 28 de octubre de 2024, en el marco de la COP16, el Presidente Gustavo Petro se reunió con el Presidente del Consejo Presidencial de Transición de Haití, Leslie Voltaire, durante el encuentro se reiteró el interés de Colombia en ser un aliado de Haití, así como: el fortalecimiento de la Policía haitiana, el comercio, y la preparación de sus jóvenes
Adicionalmente, el 21 de diciembre de 2024, se celebró por primera vez la Reunión Presidencial Ampliada Colombia-Haití en Riohacha, La Guajira, en la que se reafirmó el compromiso con el país caribeño que actualmente vive una crisis multidimensional. Durante el encuentro se establecieron una serie de compromisos enfocados en cooperación en materia de seguridad, educación, y seguridad alimentaria.
Por otra parte, el 21 de diciembre de 204, Colombia trasladó más de 10 toneladas de ayuda solidaria a Cuba con el fin de mitigar los efectos de la crisis causada por los fenómenos meteorológicos que sufrieron durante al año y apoyar en las dificultades energéticas que tienen actualmente.
México y Centroamérica
Con el objetivo de promover la profundización de la integración y los lazos de amistad con México y los países Centroamericanos, alrededor de la construcción de una visión conjunta en materia de cambio climático, transición energética justa y movilidad humana ordenada y segura, se realizaron 20 visitas y reuniones a nivel presidencial y de Canciller. En estos escenarios bilaterales se ha promovido la atención ante los desafíos comunes, sobre la base del principio de la corresponsabilidad y la adopción de medidas y soluciones integrales.
En ese sentido, se alcanzaron importantes logros en el fortalecimiento de los canales de comunicación y la cooperación bilateral en 2024, destacándose la Comisión Binacional con Costa Rica y las reuniones del Mecanismo de Consultas Políticas con Panamá, donde se avanzó en acuerdos estratégicos y en el fortalecimiento de la buena vecindad. Asimismo, la participación en las investiduras presidenciales en Guatemala, El Salvador, Panamá y México reafirmó el compromiso con el diálogo político y la integración de Colombia con la región centroamericana.
Adicionalmente, cabe destacar la integración energética regional, resaltando el significativo avance en la interconexión eléctrica entre Colombia y Panamá, que permitirá a futuro conectar líneas de trasmisión hasta México a través de Centroamérica, contribuyendo a la seguridad y la soberanía energética hemisférica, como impulso a la transición energética justa de todos nuestros países.
Estados Unidos y Canadá
Colombia y Estados Unidos sostienen una relación estratégica hace 202 años. La agenda bilateral continúa diversificándose, reflejo de ello es La Estrategia Vida Colombia, lanzada en el marco del XI Diálogo de Alto Nivel – DAN el 28 de mayo en Bogotá, que establece una nueva forma de relacionamiento bilateral, enfrentando retos comunes, nuevos desafíos y realidades globales, hemisféricas e internas a través de diversas áreas de trabajo.
Uno de los logros más destacables entre ambos países, fue el desarrollo del XI Diálogo de Alto Nivel, llevado a cabo el 28 y 29 de mayo de 2024 en Bogotá, instancia más alta de relacionamiento a nivel político que ha permitido institucionalizar y diversificar la agenda bilateral, en conjunto con más de 60 entidades del Gobierno nacional y sus contrapartes estadounidenses, por medio de 8 mesas de trabajo, en temas como el medio ambiente y la transición energética; la paz, la democracia y los derechos humanos; la migración; la seguridad y la política de drogas, la prosperidad económica y social, entre otros temas de interés común.
Igualmente, en el marco del XI Diálogo de Alto Nivel entre Colombia y EE.UU., se acordó fortalecer la medición del progreso en la implementación de la estrategia bilateral holística, que articula las iniciativas en materia de reducción integrada de la oferta de drogas, desarrollo económico, seguridad rural, presencia institucional, y protección del medio ambiente, a través de la actualización de las métricas. Con el objetivo de dialogar sobre el trabajo implementando en la lucha contra el problema mundial de las drogas, los esfuerzos y los avances en la implementación de la Política Nacional de Drogas de Colombia 2023-2033 “Sembrando Vida, Desterramos el Narcotráfico”, el Presidente Gustavo Petro y el canciller Luis Gilberto Murillo se reunieron con el Director de la Oficina de Política Nacional de Control de Drogas (ONDCP), Rahul Gupta, en Bogotá y Quibdó.
Se destaca, además, la participación del Canciller Murillo en la Reunión Ministerial de Relaciones Exteriores de la Alianza de las Américas para la Prosperidad Económica en las Américas, mecanismo multilateral lanzado por Estados Unidos en junio de 2022 durante la Cumbre de las Américas. La Ministerial fue liderada por el Secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken y asistieron los ministros de Relaciones Exteriores y delegados de alto nivel de los 12 Estados miembros de la Alianza. Este escenario permitió continuar fortaleciendo los lazos de cooperación en las Américas para promover un crecimiento económico inclusivo, sostenible y compartido para todos.
En el caso de Canadá, las relaciones diplomáticas con Colombia cumplieron 71 años de un vínculo estrecho y estratégico. Se resalta la importante participación del Embajador de Colombia en Canadá, Carlos Arturo Morales y la nueva Embajadora de Canadá en Colombia, Elizabeth Williams, en el XIII Diálogo organizado por la Cámara de Comercio Colombo Canadiense. Durante este espacio de diálogo, se demostró el crecimiento y el fortalecimiento de las relaciones comerciales y económicas entre ambos países.
En materia migratoria, al margen del Segmento de Alto Nivel del 79 Período de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (UNGA), por primera vez, Colombia recibió la Presidencia Pro Tempore de la Declaración de los Ángeles sobre Migración y Protección. El Ministro de Relaciones Exteriores, Luis Gilberto Murillo, asistió a la IV versión de este mecanismo, en el que destacó el mecanismo tripartito entre Colombia, Estados Unidos y Panamá, para responder a los desafíos de la región del Darién, el establecimiento de las Oficinas de Movilidad Segura en zonas de frontera y el trabajo que se ha realizado en conjunto para responder al aumento en los flujos migratorios en el hemisferio occidental.
En este sentido, en el transcurso del año 2024 se llevaron a cabo 22 encuentros bilaterales estratégicos con Estados Unidos y Canadá, a nivel presidencial y de canciller, que permiten continuar afianzando los lazos de amistad y cooperación, e impulsar una agenda bilateral cada vez más robusta.
Gabinetes Binacionales
Con las orientaciones del Viceministerio de Relaciones Exteriores, desde el GIT de Gabinetes Binacionales se ha ejecutado la Política de Buena Vecindad, como sello fundamental de la política exterior del Gobierno Nacional, y a partir de la cual se ha propendido por el entendimiento y la cooperación, sin distinción de distancias geográficas u orientación política, con todos los países del hemisferio, especialmente con aquellos con quienes se comparten límites fronterizos. En el caso de Ecuador y Perú, se ha fortalecido la relación a partir de visitas y encuentros de alto nivel para abordar los temas principales de las agendas bilaterales.
Se resalta la continua cooperación entre los Ministerios de Defensa y Fuerzas Militares y de Policía, a través de diversos mecanismos de fomento a la confianza mutua, operaciones conjuntas, y jornadas binacionales de apoyo al desarrollo, que se han adelantado tanto con Ecuador como con Perú.
En el caso del Ecuador, se han logrado avances sustanciales en materia de medio ambiente, como lo demuestra el reciente encuentro de los presidentes Petro y Noboa en Islas Galápagos, la asistencia del Presidente Noboa a la COP16 en Cali, en la cual se dio el apoyo de ese país a iniciativas fundamentales como la “Coalición Paz con la Naturaleza” y la creación del “Fondo Multidonante para el Chocó Biogeográfico”. De igual forma, se resaltan los avances en materia de interconexión eléctrica, que han aliviado parcialmente la crisis energética de ese país.
En el caso del Perú, y gracias a los esfuerzos liderados por el Viceministerio de Relaciones Exteriores, además de que se ha logrado sostener un intenso trabajo técnico en temas como seguridad y defensa, el entendimiento bilateral ha permitido una exitosa relación en materia de cooperación técnica y científica, asuntos fronterizos y migratorios, protección a la Amazonía, atención a desastres naturales, asuntos culturales y sociales, entre otros.
