Colombia ha marcado un hito histórico al iniciar el proceso de diseño de su primera Política Pública de Refugio. Esta iniciativa es liderada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través del Viceministerio de Asuntos Migratorios, Consulares y de Protección Internacional y del Grupo Interno de Trabajo de Determinación de la Condición de Refugiado de la Dirección de Política, Asuntos Migratorios y Protección Internacional.
La formulación de esta política da cumplimiento a la Sentencia de Unificación SU-543 de 2023 de la Corte Constitucional, que ordena la creación de una política pública orientada a optimizar la gestión del sistema de refugio y, de esta manera, fortalecer el Sistema de Protección Internacional en el país.
La fase de agenda pública del proceso inició con la realización de los tres primeros Ciclos Deliberativos en las ciudades de Pasto, Manizales y Bogotá. Estos espacios de diálogo se orientaron a la recolección de insumos técnicos con enfoque territorial, a partir de los aportes de organizaciones sociales, la academia y autoridades locales, con el fin de responder a los desafíos actuales en materia de refugio en Colombia.
El proceso de diseño se distingue por su carácter ampliamente participativo y por la articulación de distintos niveles de la administración pública y sectores sociales. Hasta el momento, las jornadas han contado con la participación de más de 200 personas, entre funcionarios de gobernaciones departamentales, alcaldías y personerías municipales, así como representantes de entidades locales y regionales.
Este esfuerzo cuenta, además, con la activa participación de la academia, organizaciones de la sociedad civil y, de manera fundamental, del sistema de las Naciones Unidas, destacándose el acompañamiento de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), así como de diversas organizaciones humanitarias y de atención a personas refugiadas.
Durante la jornada realizada en Bogotá, la viceministra de Asuntos Migratorios, Consulares y de Protección Internacional, Paula Andrea Cerón Arboleda, subrayó que Colombia enfrenta un desafío institucional sin precedentes, al pasar de 520 solicitudes de refugio registradas en 2016 a un promedio superior a 9.000 solicitudes anuales en la actualidad.
La viceministra enfatizó el carácter participativo de estos encuentros y señaló: “Es importante aclarar que estos ciclos no corresponden a la socialización de un documento previamente elaborado, sino a un ejercicio genuino de construcción colectiva, en el que las voces nacionales y territoriales alimentarán directamente el diseño de la política pública”. En este mismo marco, el Grupo Interno de Trabajo de Determinación de la Condición de Refugiado realizó una socialización del procedimiento de solicitud de refugio, como una acción pedagógica que permite diferenciar este mecanismo de la regularización migratoria.
El enfoque de protección que orienta el diseño de la Política Pública de Refugio concibe esta figura más allá del trámite administrativo para la determinación de la condición de refugiado. La política busca articular de manera integral al Estado mediante la coordinación de múltiples entidades gubernamentales, en los niveles nacional y territorial, con metas medibles, asignación eficiente de recursos y mecanismos claros de rendición de cuentas, garantizando condiciones efectivas de integración socioeconómica para las personas con protección internacional.
El avance en el diseño de esta política pública reafirma el compromiso del Gobierno de Colombia con la protección internacional, el liderazgo regional en esta materia y la apuesta del país por el multilateralismo y la cooperación internacional.
M.R.E
