Bogotá, 19 de mayo de 2026
Un paso decisivo en la lucha contra el contrabando dio el Congreso de la República al aprobar en primer debate en comisiones segundas conjuntas de Cámara y Senado el proyecto de ley que crea el nuevo Régimen Sancionatorio Aduanero.
Se trata de una iniciativa que, no solo tiene mensaje de urgencia , sino que responde a una orden de la Corte Constitucional que a través de la Sentencia C-072 de 2025 derogó el artículo 68 de la Ley 2277 de 2022 y el Decreto Ley 920 de 2023, con los que el Congreso había dado facultades al Ejecutivo para expedir normas sancionatorias aduaneras. La Corte consideró que el Legislativo no puede otorgar facultades al Gobierno para expedir códigos completos.
La iniciativa fue radicada en el Congreso a finales de octubre del año pasado, pero este año su texto final fue socializado con los gremios exportadores en 39 mesas técnicas con gremios y actores del comercio exterior que impulsaban otra iniciativa con el mismo propósito: poner al país a la vanguardia de estándares internacionales en la lucha contra el contrabando, el comercio exterior y la operación aduanera.
Los dos textos fueron unificados y presentados con mensaje de urgencia ante el Legislativo, que ya le dio aprobación en primer debate.
“Es muy satisfactorio, ya estamos ad portas de preparar ponencia para segundo debate y esperemos que todo siga saliendo adelante. Colombia le ha apostado muchísimo a este proyecto en un ejercicio de concertación, de encuentro, de convergencia, con todos los agentes del sector privado y con todas las orillas políticas porque se ha entendido que es un régimen crucial para la autoridad colombiana y para todos los usuarios aduaneros del país», dijo el director general de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – Dian, Carlos Emilio Betancourt Galeano.
Por su parte, el ministro de Hacienda y Crédito Público, Germán Ávila Plazas, aseguró que “este avance demuestra que cuando las instituciones, el sector privado y el Gobierno trabajan en equipo, el país puede sacar adelante reformas importantes para la gente y para la economía».
Se espera que las plenarias de Cámara y Senado aborden el estudio del segundo debate de la iniciativa en la semana del 1 al 5 de junio entrantes, para que sea aprobado antes del 20 de junio, cuando finaliza la actual legislatura. De lo contrario se hundiría por falta de tiempo, pues por tratarse de un código requiere de revisión jurídica constitucional antes de recibir la sanción presidencial.
Alcances del nuevo Régimen Sancionatorio Aduanero
La nueva norma busca contar con reglas de juego claras y sanciones firmes para luchar contra el contrabando y la evasión fiscal, reducir los incentivos a la competencia desleal, la falsificación marcaria y generar procesos aduaneros más simples y rápidos para empresas y ciudadanos.
En el articulado se destacan la aplicación del principio de favorabilidad, multas proporcionales a la gravedad de las infracciones, así como la reducción de procedimientos, eliminación de sanciones repetidas, inaplicadas y la organización en sanciones comunes para todos los usuarios. Todo ello, sin detrimento de la autoridad aduanera para combatir debidamente la ilegalidad.
Con información de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – Dian y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público
