• El Departamento Nacional de Planeación propone un CONPES contra la extorsión en el país para combatirla a través de 27 acciones en tres ejes, como una de las medidas en materia de seguridad del Gobierno del presidente Abelardo De La Espriella.

• Este es el resultado del estudio técnico: “Análisis y caracterización de la extorsión en Colombia”, elaborado por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales).

• Bogotá es la ciudad más crítica: 2.217 casos en 2025, más de seis al día y uno cada cuatro horas. Junto a Medellín, Barranquilla, Cali y Cartagena concentra el 65 % de los casos de las capitales.

• Cerca del 70 % de las llamadas extorsivas se origina en cárceles, según la DIASE, y menos del 20 % de los casos se denuncia, La IA está siendo utilizada para masificar este flagelo.

Bogotá D. C., 20 de octubre de 2026 (DNP).

La radiografía de la Extorsión en el país revela que en Colombia se registra, en promedio, un caso de extorsión cada 39 minutos. Así lo revela el estudio técnico “Análisis y caracterización de la extorsión en Colombia”, elaborado por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales) con cifras del Sistema de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO) de la Policía Nacional muestra que: en el año 2025 se registraron 13.428 casos, frente a 9.791 en 2022, esto equivale a un aumento de, 3.637 casos más al año.

Entre 2022 y 2025, años del gobierno anterior, el delito pasó de uno cada 54 minutos a uno cada 39, y la tasa nacional subió de 18,94 a 25,23 casos por cada 100.000 habitantes. La tendencia no se ha revertido: en los primeros cuatro meses de 2026 se reportaron 3.936 casos, 8 % más que en el mismo periodo de 2025 y 10,1 % más en las ciudades capitales.

“Hoy se registra un caso de extorsión cada 39 minutos en Colombia. Detrás de cada cifra hay un comerciante, un transportador o una familia que paga con miedo. Bogotá, Medellín, Barranquilla, Cali y Cartagena concentran dos de cada tres casos de las capitales, y hacia allá tiene que llegar primero el Estado.” Aseguró, Julián Buitrago Arango, director del Departamento Nacional de Planeación.

Bogotá, la ciudad más crítica

Bogotá registró 2.217 casos en 2025 y acumula 15.271 desde 2010, el 25,4 % de todos los casos de las capitales. Aunque bajó 16,1 % frente a 2024, la capital concentra por sí sola el 30 % de las extorsiones de las 32 ciudades y más que duplica a la segunda, Medellín, con 980.

El top 5 lo completan Barranquilla (733), Cali (438) y Cartagena (382): en conjunto suman 4.750 casos, el 65 % del total de las capitales.

El estudio también enciende alertas en otros territorios: entre 2024 y 2025, Cartagena casi duplicó sus casos (de 197 a 382, +93,9 %), y Tunja (+76,7 %), Pasto (+37,8 %) y Sincelejo (+36,6 %) registraron aumentos significativos.

Un delito que se movió a las cárceles y a las pantallas

La llamada telefónica es la modalidad dominante (48,8 % de los casos en las capitales en 2025), y las redes sociales y las TIC ya representan el 18,6 %, frente al 7,6 % de 2016. La Dirección de Antisecuestro y Antiextorsión (DIASE) estima que cerca del 70 % de las llamadas extorsivas se origina en establecimientos de reclusión; el estudio aclara que esta cifra se refiere al origen de las llamadas y no a la proporción de casos. A ello se suma el subregistro: se calcula que menos del 20 % de los

hechos reales se denuncia. La extorsión, además, es una fuente de financiación de grupos armados organizados y estructuras criminales urbanas.

Una respuesta articulada con el Gobierno Nacional

Las propuestas del estudio dialogan con la política de seguridad del presidente Abelardo De La Espriella: el Bloque Nacional de Búsqueda contra la Extorsión, que une a las Fuerzas Militares y la Fiscalía para capturar a los cabecillas; el Estatuto Antiterrorista; la adecuación de buques cárcel en Cartagena y Buenaventura; la articulación con la UIAF para cortar las finanzas criminales, y el Bloque de Defensa para la Seguridad Urbana, que coordina con las alcaldías principales la lucha contra la extorsión comercial y el “gota a gota”.

“El DNP pone el diagnóstico y propone el instrumento: un CONPES contra la extorsión, con metas, responsables y presupuesto. Se suma a la ofensiva del presidente Abelardo De la Espriella contra las estructuras criminales. Sin dinero y sin teléfonos desde las cárceles, la extorsión pierde su motor.” Señaló, Julián Buitrago, director del DNP, quién trazó la ruta de acciones que propone el estudio.

El CONPES

La recomendación estructural es un Documento CONPES sobre extorsión, con énfasis en la modalidad carcelaria, liderado por el DNP y el Ministerio de Justicia y del Derecho, y articulado con Defensa, INPEC, Policía, Fiscalía y MinTIC, con metas medibles y plan plurianual de inversión. Esto responde a una asimetría: de 21 puntos de competencia sobre el delito, 14 son del nivel nacional y solo 2 son propios de los municipios. Complementan esta agenda 27 acciones territoriales, organizadas en tres ejes:

• Prevención (8 acciones): convenios de datos con Policía y Fiscalía, mapas de riesgo por barrio, un componente de extorsión con indicadores de resultado en los planes de seguridad (PISCC), capacitación en autoprotección para comerciantes, urbanismo social y formalización económica.
• Articulación con Fiscalía y Policía (9 acciones): protocolos de atención por modalidad, refuerzo de unidades GAULA y DIASE, mesas técnicas mensuales, bloqueadores de señal auditados en cárceles, activación del Puesto de Mando Unificado de Seguridad Digital y alertas tempranas por barrio.
• Atención integral a víctimas (10 acciones): canales digitales seguros de denuncia, campañas que promuevan denunciar, puntos de atención descentralizados, ruta jurídica y psicosocial, medidas de protección y atención específica a la ciberextorsión y la extorsión sexual.

Las víctimas y testigos pueden denunciar de forma gratuita y confidencial en la línea 165.

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